введение
Основные противоречия профессиональной подготовки сотрудников ГИБДД
Современная кризисная ситуация, затронувшая социальную, экономическую, политическую, духовно-нравственную и другие сферы жизни российского общества, предъявляет ряд новых требований к профессиональной подготовке сотрудников правоохранительных органов, в том числе и сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД). Устранение правонарушений и наведение порядка, дисциплины на магистралях, дорогах и улицах города и всей страны – основные задачи ГИБДД, выполнение которых на высоком уровне качества зависит от профессиональной готовности ее работников.
Специфика деятельности ГИБДД, ее задачи, роль в системе МВД России выдвигают на первый план требования, в первую очередь, к личности самого сотрудника ГИБДД, наличию у него определенных базовых профессиональных качеств и компетенций, являющихся показателями высокой профессиональной компетентности, что помогает успешно преодолеть трудности служебной деятельности.
В учебных заведениях МВД России первостепенное значение отводится формированию концептуального уровня интеллекта, что достигается введением в образовательный процесс соответствующих дисциплин. В результате чего общество получает выпускника с узкой профессиональной направленностью, который относительно удачно выполняет поставленные перед ним задачи в своей области специализации. Однако в современных условиях этого недостаточно. В комплексе действий по совершенствованию профессиональной подготовки работников ГИБДД особое место должно отводиться проблеме воспитания личности.
Отсюда, согласно последним проведенным исследованиям (Богдановская В.И., Игнатов С.Н., Кобылянский С.В., Шуваев В.А. и др.) приоритетными среди сотрудников ГИБДД должны являться такие профессиональные качества как честность, преданность Родине, мужество, физическая сила, выносливость, умение работать с людьми и др.
Кроме того, анализ опыта профессионального образования сотрудников органов внутренних дел РФ показал, что отдельные аспекты их подготовки изучались и изучаются на протяжении многих лет. Например, изучение проблемно-деятельностного обучения в высшей военной школе (Барабанщиков А.В., Гуляев В.Н. и др.), формирование морально-психологических и профессиональных качеств курсантов военного вуза (Рассказов Ф.Д.), проблема самовоспитания профессиональных качеств сотрудников ГИБДД (Богдановская В.И.), повышение эффективности системы воспитания патриотизма офицеров в высших военно-учебных заведениях (Лопухова А.Д.), определение педагогических условий формирования гуманистического отношения курсантов юридического вуза МВД к человеку (Анисимова И.Д.), совершенствование педагогической системы воспитательной работы в вузах МВД России (Шуваев В.А.), установление социально-педагогических условий формирования готовности будущих офицеров к профессиональной деятельности (Александров Д.Г.), проблема преемственности учебной деятельности в системе «школа – военный вуз» (Жуковский В.П.), изучение системы профессионального становления офицеров в военных вузах (Коровин В.М.), управление качеством образовательного процесса в военном вузе (Трапицын С.Ю.) и др.
Однако анализ литературных источников показал, что проблема сохранения собственного здоровья не ставится на первое место, так как считается, что все работники органов внутренних дел изначально отличаются достаточно высокими показателями здоровья (об этом можно судить по записям в их личных медицинских картах). Тем не менее, как показывает практика, с течением времени несения службы начинают проявляться субъективные ощущения нездоровья, которые подтверждаются медицинскими обследованиями. Это обусловлено влиянием ряда негативных факторов различной природы (химической, физической, биологической и др.) на состояние сотрудников ГИБДД, которые не только снижают потенциал их жизненной активности, но и оказывают отрицательное воздействие на работоспособность. Например, длительная работа в летнее жаркое время способствует снижению артериального давления, истощению сердечной мышцы, неврозам, нарушению функции почек, снижению аппетита и работоспособности. Шум от автотранспорта, который практически всегда превышает предельно допустимый уровень (90 – 100 дБ при допустимом – 80 дБ) может спровоцировать раздражительность, повышенную утомляемость, головные боли, сердечно-сосудистые заболевания, язвенную болезнь, гастрит, эндокринные расстройства (усиление активности щитовидной железы, нарушение обмена веществ). Длительное воздействие электромагнитных полей промышленной частоты, источниками которых служат ЛЭП, приводит к расстройствам, субъективно выражающимся жалобами на головную боль в височной и затылочной области, вялостью, расстройством сна, снижением памяти, повышенной раздражительностью, апатией, болью в области сердца. Пыль, содержащая токсические вещества (например, известь, соли тяжелых металлов), может проникать в кожу и в отверстия сальных и потовых желез, вызывая воспалительные процессы в виде язвенных дерматитов, экзем. Негативное влияние оказывает на глаза табачная пыль, приводя к развитию конъюнктивитов.
Доказано, что автомобильный транспорт, численность которого возрастает уже в геометрической прогрессии, становится доминантой антропогенного влияния на биосферу и самого человека, как ее части, оказывая мощное шумовое, химическое, тепловое, электромагнитное и вибрационное воздействия, которые выражаются в загрязнении окружающей среды, увеличении заболеваний и снижении продолжительности жизни людей. Уже не одно десятилетие содержание вредных соединений в воздухе населенных пунктов и вблизи магистральных автомобильных дорог России в десятки раз превышает утвержденные предельно допустимые концентрации (ПДК). Современное общество столкнулось с новым специфическим техногенным кризисом. Так, угарный газ, концентрация которого составляет вблизи автотрасс 0,8 – 0,9 ПДК, может вызвать у сотрудников ГИБДД головные боли, головокружение, усталость, снижение концентрации внимания, тошноту, побледнение кожи, сердцебиение, шум в ушах, а соединения свинца (94 – 129 ПДК (в крови)) – развитие анемии, нарушение функционирования центральной нервной системы (снижение умственных способностей, агрессивность в поведении), обмена веществ, желудочно-кишечные расстройства, угнетение выработки половых гормонов, параличи, при этом высока степень летального исхода.
Тем не менее, на данный момент практически никем из специалистов не ставится вопрос о воспитании отношения к здоровьесберегающему образу жизни у сотрудников ГИБДД, хотя современная экологическая обстановка накладывает существенный негативный отпечаток не только на их здоровье.
Отсюда становится очевидным, что воспитание ценностного отношения к своему здоровью, формирование и утверждение потребности к соблюдению здоровьесберегающего образа жизни как первостепенной необходимости у сотрудников ГИБДД становится стратегической проблемой, решить которую можно с помощью модернизации учебно-воспитательного процесса.
Анализ профессионального образования сотрудников ГИБДД позволил нам выявить следующие его недостатки:
1) содержание образования и его структура определены в основном на традиционно эмпирической основе;
2) нет должного развития познавательных интересов и соответствующего воспитания, направленных, в первую очередь, на вопросы своего здоровьесбережения;
3) отсутствуют педагогические кадры для преподавания по проблемам воспитания отношения к здоровью и здоровьесберегающему образу жизни в системе служебной подготовки и деятельности;
4) нет эффективной организации информационно-коммуникативного образовательного пространства в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел.
Поэтому выбор нашего исследования обусловлен следующими противоречиями между:
· достаточно активной пропагандой здорового образа жизни среди широких масс общественности в целом и недостаточной практической направленностью его среди сотрудников ГИБДД);
· между необходимостью воспитания отношения к здоровью и здоровьесберегающему образу жизни сотрудников как залогу высокой работоспособности и жизнедеятельности и неподготовленностью учебно-воспитательного пространства, преподавательских кадров к обучению сотрудников новым формам и методам здоровьеобеспечения;
· декларируемыми в нормативных документах целями формирования всесторонне развитой личности сотрудника ГИБДД с высокой профессиональной компетентностью и недостаточной разработанностью педагогических средств и методов для решения поставленной цели;
· декларируемыми целями формирования профессионализма и подменой его профессиональной компетентностью;
· построением учебных программ для подготовки сотрудников ГИБДД, отличающихся своей узконаправленной специализацией, и целесообразностью отражения в них аксиолого-методологических основ интегрирующего характера взаимосвязи и взаимообусловленности состояния здоровья человека и его работоспособности.
Стратегия устойчивого развития как методологическая основа безопасности и здоровьесбережения
Здоровье человека не может быть обеспечено только медицинскими мерами в сложившихся опасных или чрезвычайных ситуациях, поскольку в XXI в. количество и масштабы угроз человеку непрерывно возрастают в результате антропоцентрической жизнедеятельности общества, характеризующейся приоритетностью удовлетворения материальных потребностей и властных амбиций, основанной на тотальной дифференциации знания и тотальной же технизации биосферы.
Многие из новых угроз ставят под вопрос само существование жизни на Земле и изменяют характер традиционных проблем здоровья. В этих условиях выход заключается в устранении причин заболевания, а не только в борьбе со следствиями. Необходим переход от культуры реагирования к культуре предотвращения заболеваний, то есть здоровьесбережению, для чего все общество и каждый человек должны овладеть знаниями о современном комплексе проблем здоровья и угроз безопасности.
Возникает вопрос – каким образом это сделать? Ни в школе, ни в вузе нет специальной учебной дисциплины, которая бы «отвечала» за этот блок знаний. Считается, что эту «брешь» должна закрывать «образовательная область» (ОО), состоящая из двух дисциплин «ОБЖ-БЖД». Однако не всё так просто. Указанную образовательную область чуть ли не поголовно все авторы пытаются развивать на базе «общей теории безопасности». Сейчас на страницах специальных научных журналов активно обсуждается вопрос о концептуальных основах данной ОО. Но главным препятствием здесь является то, что «общей теории безопасности» как таковой не существует, она только создается. А научная база практически любой дисциплины всегда представляет собой проблему целесообразности своего существования. Приходится об этом думать, так как многие «научные теории» исчезали с арены мировой науки, едва успев появиться на свет. Слишком ответственная задача стоит перед наукой, чтобы вопрос о жизни и здоровье будущих поколений строить «на песке» недоработанных и непроверенных теорий. То есть – как всегда в науке – нужна «хорошая теория».
В свете создаваемой общей теории безопасности необходимо также каждый раз выяснять, о чем, собственно, идет речь: о безопасности конкретного человека или о безопасности общества? Если подходить идеализированно, то должно быть так – то, что хорошо для общества, то хорошо и для каждого конкретного человека. На практике образовательные области безопасности общества и безопасности конкретного человека отличаются друг от друга кардинально. Как и здоровье. Достаточно посмотреть на дефиниции здоровья общества, популяции и индивида.
И если с постановкой вопроса безопасности общества с авторами существующих концепций безопасности можно согласиться, то безопасность жизни каждого конкретного человека – это потребность человека, составляющая часть его жизнедеятельности. Важная, базовая, но всего лишь одна из нескольких. В структуре основных, базовых потребностей человека безопасность входит в состав главной физиологической потребности сохранения жизни. Но здоровье – не менее важная категория. Согласно фундаментальному учению А. Маслоу, у человека, при условии обеспечения его безопасности, постоянно возникают другие потребности: принадлежности, общения, признания, познания, эстетические, самоактуализации и т. д. А поскольку все они являются составляющими здоровья (физиологического-психического-социального, Бехтерев В.М.), то в этой связке «безопасность-здоровье» вторая составляющая имеет ровно такую же актуальность для любого человека. Надо признать, что современный человек сегодня уже не аутентичен своей собственной человеческой природе, не соответствует ей. Значит, он будет обречен на вымирание, если не обратит внимание на самого себя.
Актуальность проблемы сохранения (устойчивости) здоровья современного человека следует также из того эмпирического факта, что сейчас человек погибает не столько от инфекций, сколько от болезней, в основе которых лежит неправильный образ жизни, тяжелые переживания, глубокая фрустрация, различного рода фобии, психическая травматизация. Согласно данным американской геронтологии, 98% индивидов уходят из жизни в силу их болезней и только 2% – по причине старости.
То есть сам человек в настоящее время, совершая непродуманные, недальновидные поступки, «собственными руками» разрушает своё здоровье и главную опасность для себя представляет он сам. Это факт, который игнорировать невозможно. Но он никак не вписывается в находящуюся в стадии становления общую теорию безопасности. Зато прекрасно вписывается в теорию здоровья здорового человека, основанную на стратегии устойчивого развития, ноосферных нормах поведения человека и теории потребностей А. Маслоу.
Поскольку в конце ХХ века очень многими исследователями разных стран отмечено глобальное ухудшение здоровья населения планеты, возник императив выживаемости, диктующий необходимость перехода к новой общечеловеческой планетарной стратегии (ранга стратегии устойчивого развития), которая требует воспитания нового качества человека (ноосферного), нового сознания (экологоцентрического), нового качества образования (интегративного), нового отношения к здоровью, построенного на общечеловеческих ценностях.
Нарождающийся глобальный социально-экологический кризис, зафиксированный международной конференцией 1972 года в Стокгольме, заставил выработать новый взгляд на решение проблем, связанных с ним. Для обозначения этих изменений, необходимых для преодоления кризиса, был введен термин устойчивое развитие, которому посвящено большое количество исследований. Существует подход (Goodland R.J.A., Daly II. E., Kellenberg J.), при котором устойчивое развитие разделяется на три составляющие:
· устойчивое социальное развитие,
· экономически устойчивое развитие,
· экологически устойчивое развитие,
представленные нами в дескрипторной форме на рис. «Схема СУР (стратегии устойчивого развития) как методологической основы здоровьесбережения». Несмотря на то, что существуют резкие расхождения во мнениях по проблемам развития, противоречия требований устойчивого развития существующим реалиям, а также противоречия между экологическими, экономическими и социальными целями устойчивого развития свидетельствуют об отсутствии общепризнанной фундаментальной научной базы, на которую могла бы опираться эта концепция.
Необходимо отметить, что появление концепции устойчивого развития, т. е. такого развития, которое учитывает фактор окружающей среды, качества жизни и здоровья, оказалось очень важным шагом в истории цивилизации, поскольку эта концепция знаменует отход от старого, технократического мировоззрения на проблемы жизни и здоровья. Поэтому стратегию устойчивого развития можно считать методологической основой здоровьесбережения. Причём, чрезвычайно важно для дальнейшего отметить, что в Преамбуле к Повестке дня на XXI век – основному документу, принятому на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро-1992,– подчеркивается, что единственный способ обеспечения безопасного развития заключается в решении проблемы охраны природной среды и сохранения здоровья человека. Более того, совершенно очевидно, что СУР призвана объединить мировые регионы на основе одинаково важной для каждого из нас двуединой цели, состоящей в решении проблемы «безопасность – увеличение продолжительности жизни за счёт здоровьесбережения».
О профессионализме, являющемся сплавом профессиональной компетентности, а также здоровьесберегающей и безопасностьобеспечивающей видов компетенций, личностных качеств, задатков и способностей к этой работе, способностью к самоанализу и т.д., надо знать каждому инспектору ГИБДД, хотя эта необходимость и не всегда осознается. Пока он трудится только для добывания хлеба насущного, он обычно не задумывается над теоретическими вопросами. Но как только он начинает ставить перед собой задачи самореализации своей личности в труде, он неизбежно обращается к самоосознанию себя как профессионала, начинает рефлексировать по поводу своего вклада в опыт профессии. Здесь без знаний в области профессионализма ему не обойтись. Профессиональная рефлексия в процессе труда необходима как начинающему работнику, так и специалисту на вершине профессиональной зрелости. Каждому из них, хотя и в разных формах, надо уметь оценивать свои профессиональные планы и устремления, выявлять имеющиеся профессиональные способности и резервы личности, изучать опыт своего профессионального прошлого и настоящего, «просчитывать» профессиональное будущее, соотносить стороны своей компетентности с меняющимися запросами общества и т. д. Это профессиональное самоизучение требует опоры на знания о профессионализме, где содержатся определенные эталоны для самоанализа и самооценивания. Задачи авторов этой книги состояли в том, чтобы построить по возможности целостное системное понимание профессионализма (выделить составляющие профессионализма – его мотивационную и операциональную сферу, наметить критерии, ступени продвижения работника к профессионализму, определить факторы, способствующие и препятствующие профессиональному росту и т. д.).
Документальной базой здесь должны служить не только международные акты, законы РФ и другие документы по обеспечению международной и национальной безопасности, но могут и должны стать образовательные стандарты высшей, специальной и средней школ РФ.